Главная – Журналы – Регион: экономика и социология 2014 номер 2

Основные проблемы, препятствующие стабильному функционированию российского государства: экономическая стагнация и аномально высокая зависимость от состояния мировой экономики, продолжающееся сокращение обжитости геополитически важных территорий страны, кризис исторически сложившейся системы расселения, искажение структуры и деградация трудовых ресурсов, а также слабые возможности реализации инициатив региональных и местных властей, - рассмотрены в контексте внутренней разбалансированности природно-ресурсного, хозяйственного, инфраструктурного, социально-демографического и административного потенциалов локальных территорий. Показано несоответствие тематики и объемов концептуальных исследований этих явлений их общественной значимости в условиях невостребованности результатов таких исследований со стороны органов власти.

Показаны роль и специфика оленеводства как главной отрасли северного традиционного хозяйства. Рассматриваются преимущества и недостатки различных систем содержания оленей. Приведены динамика и доля поголовья домашних оленей в субъектах РФ зоны Севера. Исследовано состояние оленеводства в дореформенный и рыночный периоды. Дан анализ реализации целевой программы «Развитие оленеводства в Республике Коми (2012-2015 гг.)». Выявлены проблемы развития отрасли в регионе, обусловленные отсутствием федерального закона об оленеводстве, неотрегулированностью межрегиональных связей по контролю за состоянием пастбищ. Предложены направления развития лесного оленеводства и решения социальных проблем, имеющихся у оленеводов.

Федеральный центр пытается выстроить взаимоотношения с регионами в рамках властной вертикали. Политика центра и монополизированного российского бизнеса ведет к реальному сужению компетенций и уменьшению финансовой базы саморазвития регионов, ставит под сомнение основополагающие принципы федерализма. Больнее всего это бьет по интересам регионов Сибири и Дальнего Востока, но в итоге противоречит общенациональным интересам России. Вероятно, центр обеспокоен мнимой угрозой «сибирского сепаратизма», имеющей давнюю историю. Но сегодня для сохранения восточных территорий в составе России требуется прежде всего не административный ресурс, а реальная экономическая интеграция и «реиндустриализация» Сибири. Только экономически сильная Сибирь способна «приращивать могущество России».

Выявлены особенности, структура и типы измерителей уровня экономического развития региона. Установлено, что в экономической теории и практике ограниченность показателей экономического роста преодолевается при переходе к измерению уровня экономического развития. Разработаны основы научной концепции измерения уровня экономического развития региона с использованием субъектно-функционального, системного, организационного и стратегического подходов. Методология измерения уровня экономического развития рассматривается на примере интегральной оценки конкурентоспособности региона. Раскрываются возможности рейтингового, временного и структурного анализа.

Показано, что стандартные методики оценки эффективности инвестиционных проектов являются детерминистскими, учет факторов неопределенности и риска в них декларируется, но должным образом в инструментальных терминах не раскрывается. В случае крупномасштабных инвестиционных проектов (КИП), реализация которых влияет на структуру и уровни цен на ресурсы и продукты не только на отраслевых и региональных рынках, но и на национальных, недооценка, например, «внешних эффектов» КИП может привести к дорогостоящим ошибкам. Для решения этой проблемы предлагается использовать модель стратегических игр, где сценарии-контрасты генерируются с помощью моделей семейства оптимизационной межрегиональной межотраслевой модели экономики России. Приводятся результаты экспериментальных расчетов и пример коммерческого использования указанной модели.

Рассматривается демографическая ситуация в Сибири и России, которая после длительного периода депопуляции начиная с 2006 г. характеризуется улучшением демографических показателей: ростом рождаемости, увеличением ожидаемой продолжительности жизни, выходом на положительный естественный прирост населения. Это только первые успешные шаги в преодолении демографического кризиса, однако рождаемость, несмотря на положительную динамику, еще далека от ситуации конца 1980-х годов и составляет, по данным за 2012 г. для России, только 80% от уровня простого воспроизводства. Проанализированы основные препятствия для роста показателей рождаемости в будущем и отмечается, что для дальнейшего преодоления демографического кризиса целевым ориентиром для семейно-демографической политики в стране должна стать семья с тремя-четырьмя детьми. Именно такая семья должна получить наибольшую экономическую и моральную поддержку со стороны государства и общества.

Анализируется фактическое и нормативное репродуктивное поведение жителей г. Москвы. Показано, что высокие темпы рождаемости в Москве в значительной мере определяются миграционными притоками с периферии женщин репродуктивных возрастов. С использованием данных социологического обследования «Москва и москвичи» выявлены характер связи между уровнем образования и рождением детей и отличия по этим показателям Москвы от России в целом. Показано, что в Москве значимые масштабы приобретает явление бездетности. Самое большое влияние на снижение рождаемости оказывает рост уровня образования у женщин, а от доходов семьи количество детей почти не зависит. Вместе с ростом доли бездетных семей растет и общественная лояльность к этому явлению. «Перманентное откладывание» рождения детей - результат смещения приоритетов в пользу образования и карьеры, и оно чревато перерастанием в бездетность. Москву, с ее ориентацией на новые социальные модели поведения в демографической сфере, во многом следующие моделям поведения жителей западных мегаполисов, можно рассматривать как регион-ин-новатор, который со временем транслирует свои практики другим крупным городам России. Распространение феномена чайлдфри в российских мегаполисах, которые не имеют столь мощной миграционной подпитки, как Москва, может привести к нарастанию проблем, связанных с низкой рождаемостью. В статье даются рекомендации относительно перспектив социально-демографического развития региона.

Визуализацию итогов межрегиональной борьбы за уникальный дефицитный ресурс - человеческий капитал, разворачивающейся в миграционном пространстве России, обеспечивает модель семикластерной современной миграционной структуры российских регионов, использующая 10 признанных классическими миграционных показателей. Базу данных составляют материалы Федеральной службы государственной статистики. В статье показано, что сконструированная авторами кластерная миграционная структурная композиция регионов, имея в географическом пространстве отчасти лоскутный характер, полна глубоких, устойчивых во времени миграционных контрастов и диссонансов, подтверждающих в целом пролонгирование в начале второго десятилетия XXI в. опасной миграционной тенденции предшествующих трех десятилетий: межрегиональные миграции имеют мощную центростремительную направленность, оголяя восточные и северные рубежи страны, практически не реагируя на скромные попытки выправления ситуации, предпринимаемые правительством. Показано, что миграционное пространство России «самоорганизовано» и структурировано по иерархическому принципу. Наверху находится самый «благополучный» кластер (I) - полюс миграционного притяжения, мощно всасывающий население извне, на нижней ступени пребывает кластер «миграционного бедствия и катастрофы» (VII), несущий невосполнимые миграционные потери человеческих ресурсов на фоне бурлящего миграционного оборота, дестабилизирующего экономическую и социокультурную среду входящих в него регионов.

Рассмотрены практики оценки качества жизни на основе объективной, субъективной и комплексной моделей. Показаны принципиальные различия между понятиями «качество жизни индивида» и «качество жизни популяции (общества)». Отмечена проистекающая из этих различий недостаточная разработанность методологии оценки исследуемого феномена на популяционном уровне. Предложены подходы к дифференцированной оценке аффективной составляющей качества жизни региональных сообществ на основе применения специфических социально-демографических индикаторов и соответствующие критерии. Итогом такой оценки является определение уровней психосоциального (духовного) неблагополучия.

Показано, что важнейшим компонентом инновационной системы, ее базисом является инновационная сеть, т.е. совокупность социальных связей между участниками инновационного процесса. Выполнен анализ информации об инновационной деятельности, о взаимодействии участников инновационного процесса, о мерах поддержки инновационных проектов на территории Томской области и Краснодарского края. Выявлено, что в более инновационно активной Томской области меры поддержки инноваций разнообразнее и масштабнее. В регионе сложился круг венчурных инвесторов. В Краснодарском крае система поддержки более централизована и, как результат, в гораздо меньшей степени содействует формированию инновационной сети.

Промышленный симбиоз предполагает добровольное сотрудничество предприятий с целью оптимизации производственных издержек путем использования побочных продуктов и отходов одних производств другими в качестве сырья, а также совместное потребление информационных, энергетических, водных и иных ресурсов. В статье рассматриваются находящиеся на разных стадиях своего развития спонтанные промышленные симбиотические объединения, которые функционируют на территориях Дании, Словакии и России, внося значимый вклад в устойчивое развитие регионов в этих странах.

Рассматривается российский опыт в области управления рисками при планировании и осуществлении бюджетных расходов. Приведены результаты анализа действующей практики управления рисками в рамках федеральных и региональных целевых программ. Представлен опыт Республики Татарстан по организации профилактической работы среди субъектов бюджетного планирования, в том числе по организации систем внутреннего контроля главных распорядителей бюджетных средств, по обобщению характерных нарушений и недостатков, по выявлению коррупционных рисков в финансово-бюджетной сфере.

Изложены результаты пилотного исследования 100 документов долгосрочного стратегического планирования муниципальных образований. Тексты охарактеризованы на основе разработанного кодификатора, предполагающего описание экономической и социальной частей стратегий, разделов по развитию инфраструктуры и реализации стратегии. Особое внимание уделено характеристике «амбициозности» документа, приоритетам в использовании «флагманских проектов». В результате кластерного анализа выделено три плотные группы стратегий: амбициозные реалистичные (хорошие), неамбициозные реалистичные и амбициозные нереалистичные (популистские). Большая наполненность первого кластера (54 стратегии) позволяет говорить о достаточно высоком качестве российских муниципальных стратегий. Контент-анализ массива документов по словам-маркерам подтвердил дифференциацию тематических направлений стратегий и показал наличие ряда тем, задаваемых с федерального уровня.

Излагается методологический подход к формированию производственной программы предприятий серийного машиностроения на плановый период в условиях неопределенности спроса на продукцию. Показано, как должно достигаться согласование тактических планов со стратегическими показателями развития предприятия: это можно обеспечить решением задачи стохастического программирования. В статье приводится пример решения данной сложной проблемы, приближенный к практике внутрифирменного планирования.

Показано, что выездной туризм в Приморском крае значительно превосходит въездной и отличается от усредненной картины по стране. Статистика не позволяет представить полную картину выездного туризма в регионе, поэтому в статье использованы материалы мониторинга туристских потоков из Приморского края, проведенного на базе анкетных опросов. Анализ данных открытых вопросов анкеты выполнен с использованием авторской методики обработки данных массовых опросов потребителей туристских услуг. Показаны тенденции изменения структуры туристских потоков из региона. Определены проблемы стратегического планирования развития внутреннего туризма и управления спросом на внутренние туристские продукты.