Управленческие оценки региональных органов власти: экономическая теория и отечественная практика
"В.Л. ТАМБОВЦЕВ1, И.А. РОЖДЕСТВЕНСКАЯ2,3"
"1Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, ул. Ленинские горы, 1, стр. 46, Москва, 119991, Россия
vitalytambovtsev@gmail.com
2Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Ленинградский просп., 49, Москва, ГСП-3, 125993, Россия
irozhdestv@gmail.com
3АО «Институт региональных экономических исследований», пер. Сивцев Вражек, 29/16, Москва, 119002, Россия"
Ключевые слова: управленческая оценка, регион, экономическая теория контрактов, administrative evaluation, region, economic contract theory
Страницы: 22-41
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов
Аннотация
В статье анализируются действующие в России системы оценки региональных органов управления с точки зрения их соответствия положениям экономической теории контрактов. Вводится понятие «управленческая оценка», характеризуются возможные цели и последствия использования управленческой оценки в процессах управления. На основе положений экономической теории контрактов описываются требования, несоответствие которым может создать условия для негативного воздействия управленческих оценок на результативность и эффективность управляемой системы. Показано, что такие негативные воздействия действительно имели место в странах, которые ранее, чем Россия, начали использовать управленческие оценки в практике государственного управления. Определен состав показателей управленческих оценок, сформированных в соответствии с нормативными документами, и способы их использования в процессах управления. Выявлено, что эти показатели не соответствуют положениям теории контрактов и поэтому не могут обеспечить адекватную оценку результативности и эффективности функционирования органов регионального управления, которая позволяла бы улучшить эти характеристики. Результаты данной работы могут быть использованы для совершенствования методического обеспечения формирования управленческих оценок, применяемых в российских регионах.
DOI: 10.15372/REG20170102
|
